原作者: 崔军民 |来自: 中国房地产报

阳光之下有阴暗，公证摇号买房本来是一件要破解房地产企业销控、茶水费之类黑幕的新规，但在西安却走向了反面，融创一个项目公证摇号爆出了一批官员的关系明细，引发社会和舆论反对。

在石家庄，一个叫天山熙湖三期的住宅项目，圈起地五证不全就大肆卖房。有购房群众相当不满意。一个行业在国家对市场秩序严格整顿时期，爆出这些违法违规乱纪的事件，玷污着行业的形象，扰乱着调控的秩序，是该毫不姑息出重手治一治了。

故事总是重复。每到资金紧缩和房地产调控严厉的时刻，铤而走险违规销售就弥漫着楼市。

“还是一片空地，用铁皮一裹，就开始售楼，而且很多房号都早已售卖完了，这有非法融资之嫌！”几位购房者对石家庄天山熙湖三期项目提出质疑。

5月9日下午，中国房地产报记者实地走访了天山发展项目售楼处。该售楼处位于石家庄市天山大街与长江大道交叉口东北角。记者看到，售楼处大厅摆放着两个庞大的项目沙盘，其中一个就是天山熙湖三期住宅项目，看房者人头攒动。记者在采访中了解到，项目尚未取得预售证。

圈地售楼：“那是不允许的”

“天山熙湖三期共规划建设有11栋楼，其中2栋高层和9栋洋房，共有500余套房源。”销售人员告诉记者，今年3月开盘，开盘当天就卖出去300多套，而且房价几天就会涨一次。目前已基本上没有了房源。高层均价在1.9万元，洋房则根据户型、楼层等条件不同，价格在每平方米2.3万元-3.5万元不等。

“目前，我们项目还推出了对应的优惠活动。其中，高层产品可享受交2万元抵4万元、每平方米减200元的优惠；洋房产品则为交5万元抵8万元、每平方米优惠300元。以高层某户型为例，房价大约在1.93万元-2.04万元之间，大约房价为160万元，前期首付52万元，其中2万元冲抵4万元，在总房价160万元中再扣除4万元，大约合计156万元。”售楼人员不停地介绍项目情况，也毫不避讳地称，“我们现在证件不全”。关于项目的证件问题，中国房地产报记者从认证账号主体为河北旭帆房地产开发有限公司（以下简称“旭帆房地产”）的“天山熙湖三期”公众号看到，4月17日，该公众号公示了不动产权证和建筑用地规划许可证，共两个证件。销售人员说“那只是之前公布的情况”。

天山熙湖三期还是围墙围起的一块空地，一些尚未拆除的门店外墙写着“拆”字。中房报记者 崔军民/摄

实际上，有关城市商品房预售早有明确规定，应当符合下列条件：一是已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；二是持有建设工程规划许可证和施工许可证；三是按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

经查询发现，旭帆房地产由天山发展占股91%，另9%股份由一家当地村委会持有。

5月10日上午，中国房地产报记者来到天山熙湖三期项目所在地--石家庄市祁连街与学苑路交叉口西北角，记者现场看到，项目还是一块空地，用围墙围起，墙上贴满了宣传广告。一些尚未拆除的门店，依然还在开门经营。每个门店的外墙壁上都画了一个朱红色的大圆圈，里面写着“拆”字。记者走访这些门店经营者，被告知“门店暂时还拆不了，因为门店后面还有个灵堂，那是寄存骨灰的地方，拆除那个有些说法，家属也不让拆，一时还不会拆除。”记者采访中了解到，针对开发商“圈地售楼”这一行为，有相当一部分购房者担忧：“五证会不会办不下来？开发商资金是否到位？”还有购房者直指，“项目手续不全，就大肆宣传并公开出售，这是明显非法融资行为。”“房屋预售许可制度旨在防止造成烂尾工程。在项目楼盘建到一定程度后，政府房管部门才会向其颁发商品房预售许可证。天山发展这种圈地售楼是严重的非法融资行为，应当严格禁止。”有法律界人士指出。

针对天山发展“圈地售楼”情况，中国房地产报记者走访了石家庄市住房和建设稽查大队，办公室工作人员告诉记者，“那是不允许销售的”。

拿地程序如同迷宫

记者搜索发现，天山熙湖三期项目地块编号为（2017）045号地块。

中国房地产报记者通过中国土地市场网查询，除了2018年1月份公示第039、040、041、042、043、044地块，以及2018年2月份公示第046、047、048等地块的招拍挂出让成交确认公示以外，并未能从官方数据中获得（2017）045地块的成交确认公示信息。

记者查询石家庄市国土局官方网站，除了显示2017年11月28日发布的有关045地块的出让公告信息，有关该地块的成交确认公示信息也未在国土局官网发布。出让公告则显示，该地块面积为32017.531平方米，约合48亩。地块四至“东至祁连街，西至五合房地产，南至学苑路，北至万泉道”。

尽管记者未能从中国土地市场网以及石家庄市国土局官网上查到该地块的成交确认公示信息，但还是在网络上留下了蛛丝马迹。石家庄市国土资源局曾经于2017年12月22日以石国土资（2017）225号文件形式确认该地块成交。受让单位为河北旭帆房地产开发有限公司。

中国房地产报记者注意到，在相关媒体对该项目的关注中，有“还没拿地就提前4个月销售”的相关报道。“天山的很多项目，都是在拿地之前，员工先内购一批，拿到地之后对外放出风声，就有客户来看房了，等五证齐全的时候已经没有房源了。”在相关报道中售楼人员如此解释。

就该地块，去年12月份才成交确认公示其国有土地使用权。相关报道中“早在8月份就开始内购”的消息，开发商又是如何“未卜先知”自己能够拿到土地？

中国房地产报记者致电石家庄高新技术产业开发区地产交易市场，被告知“石家庄日报和中国土地市场网是指定的土地成交确认公示的载体”。记者要求该负责人查询045地块的相关信息，该负责人呵呵一笑，“你不用管能不能查到，地块都已经颁发土地证了还能有什么程序不合法的吗？”一位国土系统的相关人士告诉中国房地产报记者，“如果地块公示被举报，或有问题都有可能被删除公示信息。”

“在土地出让时，一般会提前一个月时间进行公示公告。但是就该地块而言，并不清楚开发商为何能提前数月知晓。”负责该地块出让的石家庄市高新区国土局相关工作人员此前向媒体这样解释。

中国房地产报记者致电天山发展，反复几轮电话之后，让记者等待相关负责人回复。截至发稿未获任何回应。